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杭州市富陽區人力資源和社會保障局 杭州市富陽區財政局關于就業創業工作若干政策意見

發布時間:2018-11-30    來源:杭州富陽區人民政府    發文部門:杭州市富陽區人力資源和社會保障局

  杭州市富陽區人力資源和社會保障局 杭州市富陽區財政局 

關于就業創業工作若干政策意見

  富人社〔2018〕156號

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,區政府各部門、各直屬單位:

  為深入貫徹落實《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》(浙政發〔2017〕41號)和《關于支持大眾創業促進就業的意見》(杭政函〔2015〕174號)和《關于做好新形勢下就業創業工作的實施意見》(杭政函〔2018〕81號)文件精神,進一步優化就業創業生態環境,促進創業帶動就業,推動實現更加充分、更高質量的就業,現提出如下政策意見:

  一、堅持就業優先,拓展新興業態就業渠道

  (一)新招用高校畢業生社保補貼。本區300人以下企業、社會組織或農村電商企業新招用畢業2年以內的高校畢業生,辦理就業登記、依法為其繳納社會保險費滿12個月的。可享受新招用高校畢業生社保補貼,標準是為高校畢業生實際繳納的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費之和計算。

  (二)高校畢業生到中小微企業就業補貼。畢業2年以內的高校畢業生,被本區中小微企業新招用并由其辦理就業登記、依法連續繳納社會保險費滿12個月,且工資收入低于上年度市區全社會在崗職工平均工資的。可享受每年2000元的高校畢業生就業補貼,補貼期限不超過3年。該政策與新招用高校畢業生社保補貼不得同時享受。

  (三)養老、家政服務和現代農業企業就業補貼。畢業5年以內的高校畢業生到經認定的養老、家政服務和現代農業企業就業,簽訂1年以上勞動合同并依法在杭繳納社會保險費的,在勞動合同期限內可享受每年1萬元的就業補貼,補貼期限不超過3年。

  (四)一次性臨時生活補貼。本區生源畢業年度困難家庭高校畢業生和就業困難高校畢業生,畢業年度內在本區登記失業的,可享受1000元一次性臨時生活補貼。

  (五)靈活就業社保補貼。就業困難人員中的納入低保、低保邊緣戶家庭成員,低收入家庭人員,殘疾人,距法定退休年齡不足兩年的人員,從事屬于《杭州市區享受靈活就業社保補貼崗位(工種)目錄》)范圍內的靈活就業,按規定申報就業,以靈活就業人員身份在本區繳納社會保險費,并每季報告靈活就業狀況的。可享受每人每月300元[其中納入低保、低保邊緣戶家庭(以下簡稱困難家庭)人員每人每月400元、距法定退休年齡不足2年人員每人每月500元]的靈活就業補助和社保補貼。就業困難人員享受期至證件有效期滿,高校畢業生享受期不超過3年。

  (六)高校畢業生靈活就業社保補貼。畢業2年以內的高校畢業生在本區從事列入《享受高校畢業生靈活就業社保補貼崗位(工種)目錄》的崗位(工種),申報就業并以靈活就業人員身份繳納社會保險費的,可享受每月300元補貼,補貼期限不超過3年。

  (七)建檔立卡貧困勞動力就業補貼。對依法辦理工商登記注冊的農民專業合作社、家庭農場、種養大戶、建筑業小微作業企業等生產經營主體,可按規定享受小微企業扶持政策;對吸納建檔立卡貧困勞動力就業,并依法為其連續繳納社會保險費滿12個月的,可給予生產經營主體每年2000元/人的補貼,其中屬于吸納對口支援(幫扶)地區建檔立卡貧困勞動力就業的,給予生產經營主體每年4000元/人的補貼。

  (八)就業創業服務補貼。人力資源服務機構等市場主體參與市人力社保部門組織的省際對口勞務協作、省內勞動力余缺調劑服務等活動,幫助對口支援(幫扶)地區建檔立卡貧困勞動力在本區企業就業并依法繳納社會保險費滿6個月的,該市場主體可享受一次性1000元/人的就業創業服務補貼。

  (九)員工制家政服務企業社會保險補貼。在本區注冊,持有企業營業執照、稅務登記證等證照,注冊資本金不少于30萬元,在崗員工制家政服務員不少于20人,依法與家政服務員簽訂半年及以上勞動合同,并且按規定在本區繳納社會保險費的家政服務企業,可享受員工制家政服務企業社會保險補貼。補貼標準是家政服務企業為員工制家政服務員實際繳納的職工基本養老、醫療和失業保險費總和的50%(不含個人代扣代繳部分)。家政服務企業招用就業困難人員,已享受單位用工社保補貼的,不得重復享受該補貼政策。

  二、優化創業生態,促進創業帶動就業

  (十)建園主辦方補貼。經杭州市人社局認定的創業陪跑空間(原小微創業園),入園經營實體不足20家的,主辦方每年可享受5萬元的補貼;入園經營實體20家以上的,主辦方每年可享受10萬元的補貼。

  (十一)房租補貼。入駐創業陪跑空間經營實體可享受3元/平方米·天的房租補貼,補貼面積最高為50平方米,補貼期限不超過3年。創業陪跑空間免費為入園經營實體提供場地的,房租補貼由主辦方享受。

  符合條件的經營實體,在創業陪跑空間外本區范圍內租賃創業用房的,可申請第1年補貼1元/平方米·天,第2年、第3年補貼0.5元/平方米·天的園外房租補貼,補貼面積最高為100平方米。實際租房費用低于補貼標準的,按實補貼。補貼期限不超過3年。

  (十二)創業孵化服務補貼。創業陪跑空間每成功孵化1家經營實體,可享受2000元的孵化服務補貼。

  經認定的創業孵化示范基地和創業孵化示范企業提供孵化服務的,可按實際成效給予創業孵化補貼,其中每成功孵化一家未來產業經營實體的,給予5000元創業孵化服務補貼。

  (十三)一次性創業補貼。在校大學生、畢業5年以內高校畢業生、本區戶籍登記失業半年以上人員、自主擇業軍轉干部、自主就業退役士兵、隨軍家屬,在本區首次創辦企業、個體工商戶等經營實體,擔任法定代表人或負責人(或占有30%以上股份的合伙人、股東),并以靈活就業人員身份繳納社會保險費或由其創辦的經營實體為其依法連續繳納社會保險費12個月以上的。可享受5000元一次性創業補貼,補貼期限為自創辦經營實體并依法繳納社會保險費首月起12個月。

  從事電子商務創業或在本區從事農產品網絡銷售創業,達到一定網絡銷售額且符合一次性創業補貼的,補貼標準上浮20%。

  (十四)創業帶動就業補貼。在校大學生、畢業5年以內高校畢業生、登記失業半年以上人員、就業困難人員、自主擇業軍轉干部、自主就業退役士兵創辦并擔任法定代表(負責人)的企業或個體工商戶,帶動3人就業,并依法連續為其繳納社會保險費12個月以上的,可享受每年2000元的一次性創業補貼。在帶動3人就業基礎上,每增加1人并依法連續為其繳納社會保險費12個月以上的,可再享受每人每年1000元的補貼,每年補貼總額不超過2萬元。補貼期限自符合補貼條件之月起不超過3年。

  從事電子商務創業或在本區從事農產品網絡銷售創業,達到一定網絡銷售額且符合創業帶動就業補貼的,補貼標準上浮20%,最高不超過24000元。

  (十五)養老、家政、現代農業創業補貼。在校大學生和畢業5年以內高校畢業生在本區初次創辦養老、家政服務和現代農業企業,并擔任法定代表人或主要負責人的,經認定,可給予企業連續3年的創業補貼,補貼標準為第一年5萬元、第二年3萬元、第三年2萬元。

  (十六)外來務工人員自主創業社保補貼。在本區繳納社會保險費滿10年并登記失業的外來務工人員,在本區創辦企業、個體工商戶或民辦非企業,擔任法定代表人或負責人,依法繳納社會保險費滿12個月的。可享受每人每月300元自主創業社保補貼,補貼期限不超過3年。

  (十七)創業擔保貸款。法定勞動年齡段內且未辦理按月領取基本養老保險金手續、無不良信用記錄的勞動者,在本區創辦企業、個體工商戶(含經認定的網絡創業)、民辦非企業等經營實體(娛樂業、桑拿、按摩、網吧等國家限制行業除外)且登記注冊5年以內的,可申請不超過30萬元,其中科技成果轉化、研發、文化創意類項目或從事未來產業領域的創業者,最高額度可提高為50萬元的創業擔保貸款。

  在本區注冊登記的小微企業,同時滿足下列條件的,可申請最高不超過300萬元創業擔保貸款(貸款額度按“企業吸納重點人群和非本區戶籍在本區登記失業人員就業人數×20萬元”計算)。對未來產業領域的小微企業,可申請最高不超過500萬元創業擔保貸款。

  1.申請創業擔保貸款貼息資格認定前1個月,其中招用的重點人群和非本區戶籍在本區登記失業人員總數達到企業在職職工總數20%(含)以上[超過100人的企業達到10%(含)以上];

  2.與上述員工簽訂1年以上勞動合同,辦理就業登記并依法繳納社會保險費;

  3.單位信用記錄良好,無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違反勞動法律法規的行為,從事的經營項目符合國家有關法律法規政策的規定。

  貸款期限累計最長不超過3年或貸款次數總計不超過3次。

  (十八)創業擔保貸款貼息。對申請貸款的重點人群實行全額貼息,對其他人群實行50%貼息,予以貼息的貸款利率最高不超過貸款基準利率加3個百分點。對入駐科技孵化器或入駐經各級人力社保部門認定的創業孵化基地的小微企業按貸款基準利率給予全額貼息,對其他小微企業按貸款基準利率給予50%貼息。

  (十九)村級電商服務站綜合補貼。本區戶籍的就業困難人員在本區范圍內村級電商服務站實現創業就業的,參照公益性崗位政策每人每月按不低于市區月最低工資標準的130%給予崗位補貼、社保補貼和管理補貼(統稱村級電商服務站綜合補貼),不再享受一次性創業社保補貼。每個村級電商服務站同一時期享受一次性創業社保補貼人數、公益性崗位補貼和社保補貼人數各不超過1人。

  (二十)農村電商培訓鑒定補貼。電商從業人員參加電子商務培訓取得職業資格證書或專項能力證書;農村電商企業開展崗前技能培訓、職工在崗轉崗技能培訓或技能人才自主評價,可按規定享受培訓鑒定補貼。農村電商中小微企業新招用畢業年度的高校畢業生,在6個月內開展崗前技能培訓的,培訓鑒定補貼標準上浮20%。

  三、實施精準幫扶,促進各類群體穩定就業

  (二十一)單位用工社保補貼。在本省范圍內注冊登記的企業、個體工商戶、民辦非企業、非財政全額撥款事業單位等,招用本區就業困難人員,辦理就業登記、依法繳納社會保險費滿12個月的,可享受用工社保補貼。補貼標準為距法定退休年齡不足5年的人員每人每月800元,其他人員每人每月600元。

  (二十二)就業困難人員自主創業社保補貼。就業困難人員在本區內創辦企業、個體工商戶或民辦非企業,擔任法定代表人或負責人,并以靈活就業人員身份繳納社會保險費或由其創辦的經營實體為其依法繳納社會保險費滿12個月的。可享受每人每月500元的自主創業補助和社保補貼。

  (二十三)退役士兵、隨軍家屬一次性用工補助和社保補貼。本區注冊登記的經營實體招用本區戶籍持《城鎮退役士兵自謀職業證》或《市區隨軍家屬就業優待證》的人員,辦理就業登記、依法繳納社會保險費滿12個月的。可享受2000元一次性用工補助和社保補貼。

  (二十四)公益性崗位補貼和社保補貼。承接單位安置本區就業困難人員到社會管理和公共服務勞動崗位上崗,按法律法規規定保障上崗就業困難人員福利待遇的,公益性崗位補貼和社保補貼月按不低于市區月最低工資標準的130%給予;對安排本區就業困難人員在非全日制公益性崗位就業的,按每人每月市區月最低工資標準的80%給予用人單位補貼。

  四、健全服務體系,提升就業創業服務水平

  (二十五)見習及創業見習學員生活補貼。見習基地按不低于杭州市區最低月工資標準按月先行支付見習學員生活補貼。見習訓練結束后,經申請,給予杭州市區最低月工資標準70%的補助。

  (二十六)見習及創業見習學員綜合商業保險補貼。補貼標準為每人每半年50元。

  (二十七)見習及創業見習基地訓練費補貼。招收杭州市區生源見習學員的非事業單位見習基地,在見習訓練結束后,可申請訓練費補貼;招收非杭州市區生源見習學員的非事業單位見習基地,在見習訓練結束后,為見習學員繳納社會保險費的,可申請見習訓練費補貼。訓練費補貼標準為400元/人·月。

  (二十八)見習基地招用補貼。見習訓練結束后,非事業單位的見習基地為見習學員繳納社會保險費的或本區用人單位招用見習訓練結束后1年內未就業的見習學員并為其繳納社會保險費的,可按1500元/人的標準享用招用補貼。

  (二十九)見習基地建設補助。見習基地年度考核合格、考核期內見習學員達50人以上且留用率達到50%以上的,可按見習人數享受每人200元、最高不超過5萬元的基地建設補助。

  (三十)創業見習孵化補貼。符合條件且經專家評審通過的創業見習基地,可享受每個項目3萬元或5萬元的見習孵化補助。

  五、其他

  (三十一)職業培訓補貼按富陽區轉發《關于杭州市職業培訓補貼(資助)實施辦法的通知》(富人社〔2016〕81號)文件規定執行。

  (三十二)積極參與省級、市級高質量就業社區(村)創建活動,組織開展高質量就業社區(村)認定工作。對經認定為高質量就業社區(村)的,可給予一定補助。

  (三十三)繼續深入推進就業一體化工作,補齊服務短板。健全政府購買基本公共就業創業服務制度,落實就業創業服務補貼政策。加強人力資源管理,提升就業、失業動態管理水平,準確掌握就業失業狀況。對社會服務機構提供的職業指導、創業指導、新就業形態培育、就業創業調查統計、績效評估、信息咨詢等各類就業創業專業化服務項目、活動,每年根據實際需求重點安排若干項目,給予一定補貼。

  (三十四)用人單位參加區人力資源和社會保障局組織赴省外招聘活動,可參照《關于引導和鼓勵高校畢業生來富創業創新五年行動計劃》(富委辦〔2017〕83號)文件規定,由區財政承擔招聘所需的交通費、宣傳費、攤位費。用人單位參加東西部就業扶貧勞務協作招聘會的,按省市有關文件執行。

  本意見自發布之日施行,執行期限三年,執行期內如遇政策調整以新政策為準,由區人社局、區財政局負責解釋。

  杭州市富陽區人力資源和社會保障局 杭州市富陽區財政局

  2018年11月30日

  關于就業創業工作若干政策意見.doc

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